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Business Innovation

印度尼西亚
PAITON燃煤火力发电事业

  2014年10月,佐科•维多多就任印度尼西亚总统,新一届政府诞生之后,开始大力推行通过发展经济、完善基础设施,从而缩短国民贫富差距等政策。在此背景下,三井物产与合作伙伴一起开发、经营的Paiton一期和三期燃煤火电厂事业项目作为基础设施开发的成功案例,在该国赢得高度好评。


  印度尼西亚的国土面积约为日本的5倍,人口大约在2億5,000万人左右,自2010年以来连续保持5%以上的高速经济增长。电力公司PT. Paiton Energy经营的Paiton一期和三期事业项目作为电力基础设施,支撑着该国的经济发展。
  PT. Paiton Energy公司是由五家股东公司投资成立的合资公司,其中三井物产40.5%、法国ENGIE公司(原法国燃气苏伊士集团(GDF Suez))40.5%、东京电力公司14%、当地的PT.Saratoga公司5%。
  Paiton一期(1230MW、615MW2座)及Paiton三期(815MW)分别于1999年和2012年开始投产,总装机容量达2,045MW,可以为首都雅加达所在的爪哇岛约1亿4,000万居民提供将近约10%的需求电力。
  Paiton燃煤发电事业是亚洲第一个独立发电者(IPP:Independent Power Producer)事业,三井物产自25年前就开始参与其中。该项目堪称是三井物产从进出口等中介贸易商务模式向金融策划、事业投资模式进行挑战的象征性事业项目之一。

克服重重危机

  20世纪90年代初期,随着印尼经济的稳步发展,电力需求量急剧增加,建设发电厂成为该国的燃眉之急。三井物产着手开发Paiton项目也正是从这一时期开始。
  在当时的印尼,由民间企业开发的大型发电项目还比较罕见,三井物产充分利用了在该国开展各类商务活动所积累的经验和人脉关系等地区开发力,与印尼的相关部门及合作伙伴公司携手合作,逐一克服了稳定采购煤炭燃料、完善有关IPP事业的相关法律制度等众多难题。
  1994年,三井物产与当时全球最大的IPP公司--EME(Edison Mission Energy)、提供主要设备的美国通用公司的金融子公司--通用电气资本公司、以及当地企业共同投资成立了Paiton Energy公司, 由Paiton Energy公司与印尼国家电力公司(PLN)签署购电协议(PPA:Power Purchase Agreement)。1995年,Paiton Energy公司与包括三井物产在内的企业联盟签署了设计、采购、施工的EPC(EPC:Engineering Procurement Construction)总承包合同,开始着手建设发电厂。
  然而,1997年7月,亚洲金融危机爆发了。印尼国家电力公司收入来源的多一半是以印尼盾计价的电费,而大部分支出则是以外币计价的用于偿还海外融资、利息及燃料的费用,由于印尼盾大幅度贬值,导致该公司的财政状况恶化,发生了事先没有预料到的问题。2002年,包括三井物产在内的Paiton Energy公司的各家股东企业根据印尼国家电力公司的要求,修改了购电协议(PPA)及融资合同的内容,帮助该公司摆脱了困境。
  由于Paiton一期项目博得了高度评价,Paiton Energy公司于2007年获得了扩建Paiton三期的独家谈判权。虽然在开始建设电厂之前的2008年9月发生了雷曼危机,但是在国际协力银行(JBIC)的支援下获得了项目融资,以三菱重工(现三菱日立电力系统公司(MHPS))为中心的EPC总承包商于2012年3月、在与印尼国家电力公司(PLN)约定的工期之前,超前完成了建设。
  其间,股东公司也发生了变化,法国ENGIE公司取代了EME公司、东京电力公司取代了通用电气资本公司。三井物产虽然也几度面临撤出资本的危机,但是,本着“解决印尼经济增长所面临的电力需求问题,为该国的发展贡献力量”的使命感,最终成功地克服了重重的困难。

打造煤炭供应链,减轻环境负荷

  Paiton一期和三期项目之所以能够实现稳定供电,其背景在于可以稳定地采购煤炭燃料。
  当时,印尼政府为了获取外汇,制定了出口优质国产煤炭的能源政策,包括发电在内,奖励国内使用亚烟煤。于是,Paiton Energy公司从亚烟煤中选择从矿山的运输距离比较近、对发电设备造成的负担比较轻、环境负荷比较低的煤炭,与当地的煤炭公司—ADARO公司等签署了每年从印尼国内采购700万吨的合同,构建了煤炭采购运输体制。
  此外,三井物产承包建设工程管理的Paiton一期和MHPS公司作为EPC总承包商的Paiton三期的设备具有高度的燃烧能力和运营能力,大幅度降低了对环境造成的负荷。Paiton三期也是印尼国内首座使用亚烟煤作为燃料的超临界发电设备,不仅燃烧效率高,而且可以降低燃料成本、削减温室效应气体的排放量,自投产以来,已经稳定提供了815MW的电力。

三井物产的综合力受到高度评价

  2015年1月,印尼发表了2015年至2019年的中期发展规划,把电力行业作为基础设施建设的一个重点领域,制定了在未来5年的时间里新建35GW电厂的目标。
  由于Paiton一期和三期全部按照预定计划完工,而且实现了较高的开工率,因而受到印尼政府及印尼国家电力公司的高度评价。三井物产自事业初始便参与其中,因此印尼在实现未来五年的供电计划过程中,对三井物产寄予了很高的期待。
  此外,印尼与日本政府之间也正在就帮助该国建设基础设施进行磋商。该国政府对日本的先进技术、项目管理能力、JBIC等金融制度的有效利用、EPC、运行维护O&M:Operation & Maintenance)、项目金融等寄予了很高的期待,这些都将是三井物产有效发挥综合力的大好机会。
  截至2015年3月,三井物产在全球各地投资电厂的总装机容量已经达到38GW,其中三井物产的持股部分(按照投资比例)为9.6GW。
  三井物产不仅追求总发电量,而且也非常重视稳定供给和高可靠性,通过开发和经营优秀的电力项目,今后也将为印尼、亚洲乃至全球的发展贡献力量。

基于2015年9月信息